中日隔着琉球,哪有东海争端?

C形包围  作者:戴旭

本文写于2009年。这篇文章格外重要,原因在于,作者提出了一个领土、领海争端谈判中应该注意的一个原则:历史权益。

现在有些人动不动及跟人家谈什么联合国公约,联合国什么时候成立的?20世纪中叶。那联合国成立之前的争端怎么办?显然应该看历史。

那些新兴的强国,没有历史依据,于是就依据什么地理概念呀,联合国的规定呀,把水搅浑,浑水摸鱼。

本文看穿这些国家的把戏,在中国发行量最大的报纸之一《环球时报》上公开发文,以东海问题为例,提出日本人不敢提、一些中国人又害怕提的琉球问题《非仅如此,作者在2009年10月31日,在中央电视台4频道做客时,再一次公开提出这一问题,以期唤醒国人。

日本又挑起东海油气争端了。长期以来双方外交宫费尽心机,试图找出一个能让双方都能接受,又一劳永逸不会再生龃龌方案,却始终未得。我认为,中日之间的现实问题就像一团纠结的乱麻,东海问题只是其中的一个线头。如果双方只是面对现实,从地理上去梳理,是不可能从中找出正确的通向未来的共同路径的,原因在于,割断了历史的现实,就像断线的风筝没有方向性;地理争端也因此成为貌似公正的“争球”,从而引发更大的对抗。

众所周知,东海争端,核心是中日双方对中日海上分界线的主张不同。中国认为东海划界应是按照国际上通行的大陆架自然延伸原则,而日本则要求在中日两国之间以“中间线原则”来划分东海,且以双方争议的钓鱼岛为日方领土的起点。如果不看历史只看地理,必将陷入自说自话,争端永无休止的境地。现在双方在东海问题上取得的共识,就是双方运用外交智慧,巧妙回避争端的结果。但回避并不是解决,所以,新的纠纷现在出现,未来也无法避免。

如何解决东海“争端”,取决于如何客观公正地看待这一问题。我主张,双方都从海面上抬起头来,回望一下历史。现实世界的一切,都是历史因果链的一环。著名战略学者倪乐雄有一句名言:历史是一部长长的故事片,现实只是其中的一张胶片。我们要读懂这张胶片的含义,必须看完全剧。中日之间使用得最多的一个词汇是“以史为鉴”。其实,历史不仅仅是镜子,还是许多现实问题的源头。就以眼下日本跟中国争议最多的东海问题来说,如果循着历史的线索看,其脉络并不复杂。

仅仅140年以前,中日之间既不接壤也不接海,因为双方之间隔着一个琉球。琉球国位于日本九州岛和中国台湾岛之间,由三十几个小岛组成.自明朝始,琉球国与中国结成宗藩关系,最后一个琉球国王尚泰,在1866年接受清朝册封。后来日本明治维新,“开拓万里波涛,布国威于四方”——西方学者形容日本采取的捕食其他动物的政策,侵略矛头向西,琉球成为日本第一个猎物。时中国清朝虽然国势衰落,仍然因此和日本发生争端。1872年日本天皇强行册封琉球国王尚泰为日本藩王,将其国民列为“华族”。琉球之失,曾让中国著名诗人和学者闻一多“哭”出《七子之歌》。以今天的语境,琉球固然不能说是中国的一部分,但也绝不是日本的一部分,因为日本的并吞至今没有得到国际承认。因此,第二次世界大战结束后,美国几次提出把琉球归还给中国,只是蒋介石忙于内战,没宥接收。美国为什么这么做?显然是尊重东亚的近代史。说这一段是为了说明,稍远一点的历史上中国和日本根本没有东海划界问题,之所以今天出现,完全是日本近代侵略矛头一直向西,战败后又没有退回原点,仍然站在近代侵略的部分战果上面对中国和世界的结果。

日本强行并呑琉球,将其改名为冲绳。之后,日本又和中国清朝在台湾发生了争议,然后又因为在朝鲜的争议,两国舰队在黄海爆发甲午战争。后来的历史由于距今天较近,所以人们的记忆也清晰得多:由于中国步步退让,日本步步紧逼,日本又在上海、东北和北京的卢沟桥和中国发生“争议”,终于引发两国全面战争。

如果中日历史只是两国之间的故事,今天也不会有什么东海划界问题,事情很简单:日本战败,退回琉球以东,琉球复国,中日重回1870年以前的地理态势,隔琉球相望就是了。遗憾的是,历史不能假设。由于美国因素的介入,和随后中国内战、世界冷战,中美对峙而美日结盟,美国出于对抗中苏东方阵营、制造中日潜在@纷的考虑,不仅没有让日本把它在近代史上非法吞并的猎物全部吐出来,还恶意损害中国利益。致使中国不仅没有收回琉球,连钓鱼岛也被美军非法移交给日本。新中国坚决不承认这一非法移交,但日本却由此抓到可以跟中国“争议”的把柄。日本今天之所以提出要在东海跟中国平分东海,其依据就是认为钓鱼岛是它的,所以要求以钓鱼岛为起点跟中国画线平分东海。其实,关于钓鱼岛的“争议”在历史上同样是清晰的:钓鱼岛是台湾的“尾巴”,台湾被割让给日本的时候,它是一块被割走的,只是在二战结束台湾回归中国的时候,这个尾巴在美围的手里,没有一起回来。但在法理上,这并不影响它的主权归属。日本现在对钓鱼岛的主权主张,全部的依据就是钓鱼岛是美国移交给它的,但美国有什么权力移交中国的领土?如果这种逻辑可以成立,世界必将大乱。而以这种“依据”为基础,又得寸进尺继续提出平分中国东海的无理要求,真让人有时空倒流的感觉。其实,日本有些人并非不知道自己在历史上的“心虚”,所以,一再指责中国纠缠历史,试图就现实论现实,把水搅浑,以遮掩历史的真相,浑水摸鱼。二战以前奉行军国主义的日本,在世界上向来完全蔑视国际准则,争强好战,几乎和所有的邻国以及很多西方国家都发生过战争。就中日两国二战前七十多年的历史而论,日本是一步步从海向岛、向岸、向内地蚕食鲸呑。作为这一过程的前奏,就是不断地和中国发生“争议”,然后强力抢夺。这种总是不断到别人的地盘上发生“争议”的“传统”,被战后一些右派人士继承,有时甚至被当做一种政党和国家战略,在政治和外交上一再使用。

纵观新中国六十年来的对日政策,始终贯彻以友好为指南,为此做出了许多在世界历史上绝无仅有的大义之举,中国的诚意因此也感动了日本,使之成为先于美国与中国建交的国家。不幸的是,随着中国改革开放,日本政界很多人开始担心中国发展会影响到日本的地位,因此想方设法予以牵制和遏制。一些学者认为中日东海之争是为了海底资源,其实这只是表象,背后还有更深刻的政治根由。

在日本方面抗议、指责中国方面此次开发天外天油田时,中国方面强调天外天油田是在无争议的中方海域,并指日方曲解双方东海共识。为了避免双方无穷无尽的扯皮,我建议,在现实问题没有头绪,双方都维持现状的情况下,从两国关系和世界和平的大局出发,本着把东海成为“友好之海、合作之海、和平之海”的目的,双方不妨翻开东亚近代史看一看,不仅看东海问题,也看与之密切相关的钓鱼岛问题、琉球问题;不仅双方共同探讨,最好也在国际学术界进行交流。通过公开的、广泛的历史学术理论争鸣,为现实争议探明真相,从而也为双方的外交和政治领域,提供指南。搁置争议不等于搁置真相。与其捂着伤口,任其发炎肿痛,何如放在历史的手术台上,在国际目光的照射下,公开会诊?我相信,真相是客观的,不怕寻找更不怕“争议”。只有把历史真相问题“争议”清楚了,现实的问题才一目了然。否则,历史的水浑若,现实的石头是看不清楚的。我说东海问题的源头在历史深处,其实历史并没有多深,以认真、公正、诚实的态度和善良的愿望,是很容易探究到底的。在尊重历史的前提下,关照现实,中国与几乎所有的邻国都解决了陆地争端;同样,中日之间也可以在这样的原则下,找到东海问题解决的突破口。

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