当初，秦军攻陷邯郸城后，嬴政坐车去邯郸，进入赵境后，车子就开始晃动起来，晃动之后突然停滞下来。车队前锋跑过来对嬴政说：“大王，咱们需要换车。”

嬴政问：“为什么？”

前锋就说：“因为咱们车的车轮之间的距离和赵国车的车轮之间的距离不一样，这就导致车道也不一样，所以咱们的车在赵王国的路上没办法走。”

嬴政说：“这还真是个事，等我灭掉所有国家后，就制作一样的车，修建一样的道路。”

现在，这个愿望可以实现了。

嬴政和李斯立即将其付诸实践。他们以国家名义规定，以后天下的车辆，两个轮子之间的距离都为六尺，如此一来，全国各地车辆往来就很方便了，这就叫“车同轨”。自从“车同轨”了以后，再加上道路的修建，秦政府对全国的控制的确更严密了。然而任何事有利就有弊，后来秦末英雄豪杰们造反，其运兵速度显著提升，也是嬴政和李斯造成的“恶果”。

与“车同轨”并列的一句话是“书同文”。嬴政未统一中国前，各国文字虽都属于中国字，但字体都不一样，同样一个“鸟”字，赵国和秦国的写法就不同，这就给政令的推行和文化交流制造了障碍，所以嬴政让李斯统一文字。最后，李斯把一种形体匀圆齐整、笔画简略的新文字“小篆”作为官方规范文字，并且规定，以后谁敢写出不同于小篆的鸟字，就要斩首。

接着，嬴政和李斯确立了让老百姓没有时间胡思乱想的方式：在全国修建公路。

交通是一个帝国的大动脉，嬴政清楚地意识到这一点。

嬴政修建的第一种公路叫驰道。驰道宽67.5米，中间三丈是皇帝专用的道路。谁敢走这条路，谁就是想谋反，诛三族。皇帝专用道路的两边用青松隔开，道路外侧用铁锤夯得异常结实。秦帝国共有两条驰道，一条由首都咸阳向东直通原燕国和齐国故地，另外一条则由首都咸阳直达原楚国故地。

驰道只有天子才能使用，不过，如果我们认真琢磨这两条驰道的目的地就会发现，这其实是一条运兵道路。原楚国和燕国、齐国离咸阳很远，一旦这几处发生叛乱，嬴政能迅速通过驰道运兵，抵达叛乱地。

嬴政下令修建的第二种公路叫“直道”。虽说是直道，但一点都不直，而且是典型的军事公路。直道起点在离咸阳不远的云阳，经过陕西省抵达子午岭，然后到达今天陕西和宁夏交界处的定边县，再由定边南折向东北，进入鄂尔多斯草原，经过内蒙古乌审旗和东胜后，到达终点站包头。这个“直道”九曲十八弯，目的是对付和防范匈奴。

嬴政下令修建的第三种公路叫“五尺道”。五尺不足两米，道路很窄，原因就在于它是修建于崎岖险阻的山路之上，这是嬴政进军西南地区时修建的一条军用道路。虽然只有五尺，可修建起来难度特别大，当时没有炸药，必须在山石上猛烧，然后再泼冷水，将石头粉碎。烧纸容易，烧石头可就难了。但这条道路，嬴政用了不到两年时间就全线通车。这足以说明一点，人若真心想做成一件事，这件事必定能做成。

嬴政在整个中国修建公路，有人认为他是为了巡游，但这种看法显然是格局不够。嬴政和李斯修建的公路，主要目的是稳定帝国秩序，其次是军事用途，然后是巡游，最后就是李斯的思路：不要让百姓闲着，他们的身体一闲下来，脑子可就开始胡思乱想了。

为了修建公路，嬴政和李斯又做了件让人大跌眼镜的事，那就是，把原来六国的所有城墙全部踏平。欲建设，先破坏，这是嬴政和李斯的思路。它背后的理论支持是，防范某些阴谋家据城造反。

在疏通了全国的道路后，嬴政又把原六国的12万户富人迁到咸阳，以此来破坏以原六国富豪为中心形成的地方秩序和经济力量。李斯的思路是：全国只能有一个经济中心，那就是咸阳。

最后，还是为了防止原六国人民造反，嬴政和李斯收集了天下所有的青铜兵器，在咸阳进行熔化冶炼，铸造成青铜人。

六国的青铜兵器，远没有我们想象的那么多。因为战国后期，铁器出现，六国的步兵都已经配备了短兵相接的铁制兵器。不过，铁器的冶炼技术不过关，所以很多国家还在使用青铜器。嬴政和李斯收了天下所有的青铜兵器，李斯的意见是，把这些青铜全部熔化，制作成钱币，统一发行。嬴政不认可，他有更高级的方略。

他对李斯说：“当初吕不韦灭东周，说好了带回来九个鼎，结果只带回来八个，倒不如把这些青铜兵器熔化，制作第九个鼎。”

李斯还没有发表意见，王绾先跳了起来说：“这个绝对不成。大禹制作的九鼎是在我中华最光辉的时刻，日月同天，五星一线时制作而成。这个鼎其实不是人制作的，而是天制作的。您现在要补上一个鼎，没有了神圣性，不但不能填补九鼎，反而会降低九鼎的神性。”

嬴政不高兴了，说：“王老丞相，大禹也是人。而且咱们早就讨论过，什么尧舜禹，他们统治的地域都不及我的十分之一，况且，鼎就是人造的，哪里有什么天神地鬼的!”

王绾还是觉得不行，和嬴政争得面红耳赤。看他的样子，如果嬴政真要铸造一个鼎，他就要和嬴政玩命。

李斯这个和事佬出来打圆场说：“皇上，九鼎算什么，咱们可以制作只属于我们大秦帝国的标志物。”

嬴政眼睛发亮，说：“你快说，怎么个搞法。”

李斯还没有想好，而且这种事，他认为应该由皇上来想，皇上的想象力并不差啊。

嬴政就发挥他的创造力。创造力这种东西，你越是刻意求它，它越是不来。所有的创造力都是在自然状态下出现的。

那天晚上，嬴政被这件事折磨得头痛，天下还有好多事要做，但奇怪的是，他非把所有的精力放在那些破铜上。

头痛欲裂时，嬴政眼冒金星，房间里的灯忽明忽暗，高原上的风沙滚进咸阳，拍打着门窗。嬴政在风沙中，看到一个巨人，向他走来。

出于本能反应，他抓过床边的青铜剑，握上了剑柄。那个巨人走得很缓慢，似乎是从宇宙的另一面走来的，气喘吁吁，神情疲惫。

巨人站在嬴政面前，嬴政只能仰头去望。巨人对他说：“看着我，记清我的模样，我有12个兄弟。”

嬴政大怒，站起来，抽出青铜剑，怒斥道：“你是何人，敢和朕这样讲话!”

巨人哈哈大笑，一转身，就消失在风沙中了。

巨人一消失，嬴政就在床上一个鲤鱼打挺醒来，房间里寂静无声。

他恍然大悟，这一定是神仙知道了他的难处，特意给他托梦来的。第二天，他就找来李斯说了这个梦。

李斯只好相信他的创造力，问他：“皇上，那您的意思是，铸造12个金人(青铜人)？”

嬴政说：“可惜我没有记住巨人神仙的样子。”

李斯说：“咱们大秦帝国的勇士，都如巨人。”

嬴政想了一下，点了点头说：“你说得对。赶紧去办吧，要抓紧时间。”

李斯马上就跑去令人制造金人。制造过程中，嬴政总是问进度。李斯为了提高效率，忽略了质量，所以后来制造出来的金人高度不一(8~13米)，重量不一(60~90吨)，甚至还有一个金人只有30吨，俨然是个侏儒小金人。

嬴政把金人摆在大殿里，总感觉12个金人像是一个马戏团全家福。虽然如此，嬴政还是赞赏李斯的效率，当然，他对自己的创造力，尤其是神仙托梦这件事更是异常欢喜。

无论是推倒六国城墙，还是收集兵器制造金人，抑或是迁徙有钱人到咸阳，其实都是中央集权的一种方式，目的就是摧毁一切潜在的反抗力量，让大秦帝国能活万万年。

但是，嬴政和李斯真的以为大秦帝国能活万万年吗？