创造“女性闪耀光辉的社会”一直是安倍内阁的一个重要课题。也就是说，要构建起一个能让女性自由、自信并活跃起来的社会。2016年5月，“创造女性闪耀光辉的社会本部”发表了《加速女性活跃的重点方针2016》。该方针指出，为了在全日本构建起一个让女性实现希望和梦想的社会，提出以下3点目标：

1.要让女性在社会各个领域中都活跃起来。

2.实现安全、安心的生活，为女性的活跃做好支持。

3.要让女性活跃起来必须先做好基础工作。

其中，第一条目标特别指出，要改善男性的工作方法、提高男性自身的意识，改善女性非正式员工的待遇、促进女性转向正式员工，同时促进男性承担部分育儿及家务等事务。总之，就是要在所有领域里培养女性领导者、提高企业的女性员工比例以及支援女性创业。

安倍政权为什么对“女性活跃”如此积极呢？因为创造“女性闪耀光辉的社会”是安倍政权在选举时提出的一项经济政策。当然日本政府并不会仅仅因此就强制推行这一政策，毕竟政府积极推行这一政策也有其相应的理由。

当前的日本面临人口不断减少、少子老龄化现象不断加剧的严峻形势。如果老年人继续增长，日本将很难维持现在的社会保障制度。每个日本国民的心里都十分清楚这一现状。要想缓解老年人福利与社会保障制度二者之间的不平衡状况，就必须增加潜在的劳动力，例如老年劳动力、女性劳动力以及年轻劳动力。此外，日本政府对于移民劳动力的限制也是造成日本劳动力不足的一大原因。

日本政府在2014年度《经济财政白皮书》中称，如果增加育儿援助措施，职场女性或将增加100万。可见，日本政府为了让女性出来工作，甚至连育儿援助措施都想出来了。而对于女性的职业类别也并不拘泥于正式员工。打零工也好，非正式员工也好，总之，只要能让那些迄今为止都没有工作过的家庭主妇出来工作，国家税收就会增加，日本的经济就会好转。女性收入增加了，相应地其消费水平就会提高，从而促进日本经济的增长。这就是日本政府想要达到的效果。说白了，日本政府就是想说：“女性们，为了国家的经济增长，你们出来工作吧！”然而国民往往只关注“女性闪耀光辉的社会”这一口号，领会不到口号背后政府真正的意图。对此，报道这类新闻的媒体是有一些责任的。

安倍政权在《日本再兴战略》中提出，要在2020年让25—44岁的女性就业率达到77%（2015年的女性就业率是72%）。事实上，自从自民党执政后，这一数值并没有多大的变化。因为即便是执政党想要改变，日本政府也改变不了。“增加女性劳动力”绝不仅仅是安倍政权的战略，也是日本政府一直以来的想法。

很多人认为，“未婚和不婚是导致少子化的重要原因，那些选择不结婚的人就是亡国的元凶”。希望这些人能够意识到自己的落后思想。因为，日本政府可能也没打算阻止少子化现象和人口减少的问题。

从不同年龄段男女的就业率（数据来源于日本总务省公布的劳动力调查结果）来看，25—54岁的男性就业率超过了90%，女性则在70%左右。这20%的差别是女性因结婚、生育以及育儿等事情不得已离开职场导致的（表2-1）。

表2-1 不同年龄段就业率的变化

来源：日本总务省统计局劳动力调查结果

备注：表中〈 〉内的数据是2011年的数据。由于2011年日本发生东日本大地震，准确数据缺失，这一年的数据是根据往年数据推算得出的。

那么，如果真实现了“让所有女性闪耀光辉的社会”的目标（77%的女性就业率），会怎么样呢？当然，如果能够改革相关体制，让女性不会因为生育、育儿等事情被迫离开职场，那么对于那些想工作的已婚女性而言还是很有利的。

2014年日本厚生劳动省《国民生活基础调查》结果中有一组很有趣的数据，即图2-2所示的家里最小孩子在不同年龄段其母亲们的工作情况。从图中可以看出，家里最小的孩子是0岁时，有60%的母亲处于无业状态；随着孩子逐渐长大，母亲们逐渐开始工作，但大部分都是非正式员工；而生了孩子后依然有正式工作的母亲也只有20%左右。

妻子是家庭主妇的家庭并不都是家里有钱的。这也就能够推断出，大部分女性都是因为怀孕生子而辞掉工作的。从另一个角度来看，在女性员工生育期间能够继续以正式员工身份雇佣女性员工的企业只占约20%。由于30—34岁女性的正式员工比例约30%，也就是说，至少有约10%的女性辞掉了自己正式的工作。

要想改变这种状况，企业意识和社会制度就要相应改变。这绝对不是坏事。社会和企业要创造良好的环境，让分娩后的女性既能安心工作又能照顾孩子。就是因为很多女性生了孩子后就不得不辞掉工作，才导致很多女性选择忍着不生孩子。因此，如果企业意识和相关制度能够改变，应该就能受到女性们的欢迎。

然而，事实上想要孩子的女性根本不会在意这些，她们会按照自己的想法生孩子。实际上，现阶段的已婚女性平均会生育两个孩子。而且，对于那些本来就不打算要孩子的夫妇而言，他们也享受不到这些制度改革带来的好处。