疾进南沙,经略未来

C形包围  作者:戴旭

明明是全世界都在威胁中国,但中国不少人就是害怕别人说中国威胁论。一些大国小国,就是以这个廉价的阴谋,坑害着中国,而某些中国人木然中计而不自知。把软弱懒惰,自我美化为韬光养晦,这种事只有一些中国人干得出来。

感觉得到,作者是以怎样一种急迫的心情注目南沙……

国人知此,当奋进矣!

菲律宾通过所谓领海基线法案,将中国南沙岛屿列为“所属岛屿”,同时其议员公然叫嚷不要害怕中国在南沙动武,激起余怒未了。马来西亚总理又到其占领的我们南海岛屿上宣示主权……

波翻浪涌的南沙,让我们再一次深刻地瞩望、思考中国的未来。

一、从国家命运的战略高度认识开发南沙的意义

菲、马的做法,固然是违反了中国和南海各方达成的所谓“搁置争议,共同开发”共识,但对南沙基本现状稍加回顾就可以发现,此地早已被掠夺得面R全非了。与菲律宾等直接以法理形式冲撞中国不同,更多的国家是以埋头拼命抽取南沙的资源为基本方针——具有讽刺意义的是,从外交辞令上说,这恰恰就是“搁置争议,共同开发”。

相比之下,中国经常重复这八个字,可是我们只在“搁罝争议”方面做得不错,“共同开发”则乏善可陈。

据权威部门估算,南海主要盆地的油气资源潜量数百亿吨。到1990年代末期,周边国家拉拢国际大石油公司,已经在南沙海域钻井1000多口,发现含油气构造200多个和油气田180多个,1999年年产石油就已达4000多万吨、天然气310亿立方米,分别是当年中国整个近海石油年产量和天然气产楗的2.5倍和7倍。而直到目前中国仍然没有一口油气井。

有行业人士说造成南海油气开发没有进展的主要原因,是中央与地方“条块分割”的体制造成的。

这是过于强调客观的说法,根本原因乃在于蓝色国土意识的淡漠,甚至可以“追究”到精神层面的不思进取。

日本很多年前就在距本土几千公里的一处岛礁上种珊瑚,以期将礁石“长”成岛并入日本,如此一“招”可以将日本海洋面积扩大数十万平方公里,并使日本成为世界海洋大国。

相比这种谋万世的举措,我们连家门口自家的东西都看不到,岂不太短视?

毫不夸张地说,中国未来的命运在海洋,要有海洋资源和海上贸易通道的安全。

幸运的是,祖宗给我们留下了既储有巨大资源又拥有国际航道重要地位的南海,我们没有理由不管理、经营、守护好。

当下,必须以空前的紧迫感疾进南沙,大力开发并加强管理。

从理论上说,我们既然提倡“搁置争议,共同开发”,就应该言行一致地付诸行动。

由于当前我们在开发南海方面太落后,各方必须认识到开发资源的空前紧迫性,要与周边国家争时间、抢速度。

利用当前中央拉动内需的政策,特事特办,加速制定切实措施,以超常的优惠政策,鼓励有实力的地方和企业甚至个人“下海”开采油气,形成全民大开发的热潮。

同时,还可借鉴别国的做法,加强油气资源开采的对外合作,甚至可以研究利用两岸当前政治缓和的情势,利用两岸在南沙的现实地理互补态势开展合作,尽快形成“形式多样,队伍多路,全面展开”的态势。

二、建立南海大型综合基地,尽快形成海洋经济链

南海的资源不仅是油气,因此开发南海应该全面布局,多管齐下,统筹并进。

首先,在南海开采油气,可以为海南和珠三角经济发达地区就近提供大量能源,彻底改变其长期依赖西北煤电的格局,不仅节省大量成本,也大大减轻内地紧张的运输压力。

同时,国内经济的支撑,又可以形成正反馈,加速南海其他资源的开发,如渔业捕捞、加工;旅游观光。

因此,接下来应以油气开发为龙头,在南海建立起大型的综合基地,利用南海国际航道的战略地位,可以为本国和世界商船提供综合服务。

南海油气资源的开发一旦形成规模,将改变我目前能源严重依赖中东和非洲进口的格局,进而对国际政治产生影响。而南海大型综合基地的建立,则可成为我世界远洋基地的起点。一个由海洋渔业、海洋生化业、海洋油气业、运输业、旅游业、服务业等构成的,规模大、科技含量和产品附加值高的海洋产业链一旦形成,事实上将为海南和国家形成一个巨大的新经济增长点。不仅有利于眼下拉动内需,更有着长远的意义。南海从此不仅在地理上和大陆本土不再遥远,心理上拉得更近,客观上也能促进南海地区的行政管理水平。

有了巨大国家利益的存在,海军的跟进就是自然的事,中国军事现代化的进程也可以被拉动。

三、坦然面对可能发生的新的争端

南沙周边一些国家或在南沙岛礁部署军队,或结成地区同盟,或拉国际大国做靠山,既是做贼心虚,同时也表明其高度戒备。因此我开发、管理南海,一个不容回避的问题,就是可能发生新的争端。对此,我们必须坦然面对。

国内有些人总是担心会和有关国家发生冲突,甚至害怕什么大国介入,因此自觉不自觉地采取消极避让政策。

其实,这是杯弓蛇影庸人自扰。

追根溯源,南沙之所以会造成今天被众多国家哄抢的局面,主要就是中国长期疏于管理甚至无人看守,出事以后又采取息事宁人做法的结果。今天不断发生争议仍然主要是这个原因。

我们大举开发南沙可能会增加冲突的可能,但也会增加合作的机会。

没有当初的争端和冲突,就不会有今天的“南海共识”;同理,未来如果有争端和冲突,也只会使各方坐下来商讨更合理的解决办法。在动态中实现平衡,以小规模的争端和冲突,逐步释放战争的能景,是避免更大悲剧的最有效途径。

敢于并善于面对冲突,是一个成熟大国的基本心态和标志。

有关部门要正常行使中国在南海地区行政管辖权力,中国海军要经常出巡,护渔、护航。中国军事力量的跟进,不仅会震慑海盗,同时也会使一些国家的贪婪欲望受到遏制,使其战争狂热冋归理性,因此将会促进本地区和世界的持久和平。

只有具备了这样的决心,并以坚定的意志付诸行动,才能消除一些国家对中国的讹诈心理和对中国“韬光养晦”的恶意利用。

四、从南海开发开始拉动中国新军事变革的进程

如果说发生在21世纪初的两场战争有什么重大战略启示的话,那就是未来的战争将围绕资源来设计——争夺或者保卫资源。去年俄罗斯宣布北极主权引发世界喧嚣证明了这一点。这就要求军队必须有高度的机动性,有远距离的投送能力,具体说就是要求军队必须是空天(太空)海复合形态。

长期以来,我们国防的关注点一直是大陆本土的安全,致使全军还处在整体性的陆军形态。这固然有现实因素的影响,但更多是历史传统的因袭。直到今天,我们官方的称呼还是960万平方公里的领土,对300多万海洋国土视而不见。

中国忽略海洋的危害已经由历史进行了残酷的惩罚,并且直到今天还通过东海、南海争端,台湾海峡危机,折磨着每一个中国人。

我始终认为,中国提出新军事变革的核心是信息化是不错,但还应该有着“海空天”明确的空间指向。三艘中国军舰远征索马里,对中国军队都是一次现代海军意识的启蒙,而眼下南沙的争端,如可以引发国人对中国军队转型和现代军事能力建设的关注,则未必不是一件好事。

我认为,当下南海(还有东海)的紧张形势,中国海军远赴索马里以及4月份举行的海上大阅兵,也是难得的、巨大的精神资源,从国家层面上说,对全民进行蓝色国防观教育适逢其时;对军队来说,更是战斗精神培育的难得题材。

和平意愿只有在战争能力和意志的支撑、保证下,才是价值的。军人要少弹和平调,多念战斗经。

从绝对意义上说,军队、军人没有什么准备好不准备好的问题,永远都应该是准备好的状态,随时等待国家一声令下。

从我军客观现实来说,在预警机、加油机和远程战斗机装备以后,空军早已具备在全疆域作战的能力;海军虽然眼下还没有航空母舰,但新型水面战舰、潜艇和空中力量,在亚洲地区还是比较可观的,在包括南沙在内自己的海域巡航是做得到的。

战争早已不是单军兵种之间的较最,而是国家整体军事体系的对撞。

眼下的形势,正是军队奋发进取的时机。

比如配合南海资源的开发,在南沙建立大型综合基地,进驻水上飞机和其他大型作战平台,以辽阔的海域空疆为练兵场,既能保卫整个南海的经济开发,又可以实质性促进军队现代化建设。

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