本章论述善待百姓、浑沌其心的道理，重在治国。

作为行道之人，没有私心，对善者与不善者一律善待，对信者与不信者一律相信，因此，天下和谐，没有被抛弃的人。正如《二十七章》曰：“是以圣人常善救人，故无弃人；常善救物，故无弃物。是谓‘袭明’。”而真正要使民自化，就必须绝弃百姓的耳目私欲，即“塞其兑，闭其门”（《五十二章》），浑沌其心，返璞归真，才能像婴儿般纯厚。

【注释】

(1) 常无心：永远没有私心。

(2) 德：通“得”。

(3) 歙歙（xī）：收敛，谨慎。

(4) 浑：浑沌。

(5) 注：专注。

(6) 孩：婴孩，儿童。《十章》曰：“专气致柔，能如婴儿乎？”《二十章》曰：“沌沌兮，如婴儿之未孩。”《二十八章》曰：“为天下谿，常德不离，复归于婴儿。”

【译文】

圣人永远没有私心，把百姓的心作为自己的心。

善良的人，我善待他；不善良的人，我也善待他，这就得到了善良。

诚信的人，我信任他；不诚信的人，我也信任他，这就得到了诚信。

圣人在天下，总是谨慎的样子，为天下而浑沌百姓的心，使他们返璞归真。百姓们都专注自己的耳目欲望，圣人则要使他们回复到婴孩般纯厚质朴。